工程造价行业的人都清楚，工程量清单计价对比定额计价，是一个巨大的进步。定额规范则是各省住建厅根据本省建筑工程实际情况组织编制及发布，即清单计价是全国统一版本，而定额计价标准则每个省各有不同的特点。

工程量清单计价与定额计价的区别，重点在以下四方面：

一、构成的工作内容不同。清单计价项，是根据项目特征由单一工作内容，或多个工作内容结合组成。定额计价项，须按定额规定执行，已明确了每一项子目的工作内容，定额计价子目不能合并或修改。

举例说明：以“现浇混凝土梁板”的计价为例，采用清单计价时，如果清单的项目特征为：“1.C30商品混凝土；2.泵送；3.高度60m”，那么，此条清单项的计价内容就综合包含：混凝土浇筑、泵送混凝土、以及相应超高人工、机械降效费用。而采用定额计价时，同样的工作内容，定额是分为三条子目各自计算：1、计算混凝土浇筑，2、计算泵送混凝土，3、计算超高人工、机械降效费用。所以很多人说定额是本“天书”，就是要求预算人员都要熟悉定额子目内容，以定额说明为准，一笔一划都需要按它的要求去套价。

二、单价包含的费用不同。清单计价的综合单价是包含了人工费、材料费、设备机具费、管理费、利润，以及一定范围内的风险费用，可以说清单单价是完成一项工作的包干单价。而定额计价的单价仅包含了人工费、材料费、设备机具费及管理费，还未包含利润以及风险费用，定额单价其实并没有完整体现到完成一项工作的实际单价。

三、计量规则、计量单位有差异。清单计价的工程量计算规则基本是以完成后的实体工程作为计量，而定额的计算规则比较多，不同地区的计算方法有差异，定额计量会对措施工艺进行必要的考虑。计量单位的设置上，清单计价的单位有时会更显明晰，例如门窗工程：清单计价的单位可选“樘”，而定额规定是“平方”；打桩工程：清单计价的单位可选“根”，而定额规定是“米”。由此可以看出按清单的计量单位在办是结算时，实体完成量都是非常清晰的。

四、借用、补充子目时，定额计价争议性大。建筑市场是一个动态变化的，会不断出现新工艺和新技术，那么定额规范中包含的计价子目，肯定也会有缺漏、不适用的情况，这时候计价就需要采取借用类似子目、或补充计价子目，但按定额计价的工程，因自主报价的空间狭窄，在借用类似子目、补充子目进行计价的时候，双方有时候会各执行一词，发生较大争议。而清单计价模式是根据项目特征，报价人自主形成综合单价，自主报价的空间较大，容易达成协议。

计价发展趋势。住建部在造价改革工作方案的通知，提出推行清单计量、市场询价、自主报价，也提出取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额。所以，未来计价的趋势就是以清单计量为主 ，由市场自主形成竞争报价，而定额计价将会是慢慢退出市场。

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